很
多
时
候
，
上
层
的
决
策
和
下
面
的
想
法
是
不
一
样
的
，
通
常
大
部
分
人
都
只
想
着
要
快
速
解
决
问
题
，
但
很
少
会
考
虑
解
决
问
题
之
后
延
伸
出
来
的
问
题
又
该
怎
么
处
置
。

这
种
情
况
会
出
现
的
原
因
也
很
简
单
，
因
为
大
部
分
人
不
在
那
个
位
置
上
，
当
然
不
用
去
考
虑
那
么
多
，
这
是
很
合
理
的
想
法
。

但
上
位
者
不
一
样
，
如
果
身
为
上
位
者
不
考
虑
全
局
，
那
就
只
会
引
发
更
多
的
问
题
。

当
然
。

上
位
者
有
时
候
想
太
多
也
不
是
好
事
，
因
为
想
的
越
多
，
顾
虑
也
就
越
多
，
反
应
就
会
越
慢
。

这
一
点
，
沈
青
云
从
不
否
认
。

就
好
像
张
东
哲
的
问
题
，
省
委
那
边
已
经
收
到
了
举
报
材
料
，
甚
至
掌
握
了
一
些
东
西
，
但
为
了
华
阳
市
的
稳
定
考
虑
，
却
不
能
一
鼓
作
气
拿
下
他
，
只
能
一
点
一
点
进
行
。

沈
青
云
知
道
，
省
委
派
自
己
过
来
，
目
的
就
是
通
过
自
己
，
尽
快
掌
握
华
阳
市
的
局
面
，
然
后
清
除
那
个
腐
败
集
团
。

转
眼
间
，
时
间
又
过
去
了
一
个
星
期
。

午
后
的
阳
光
透
过
百
叶
窗
，
在
沈
青
云
的
办
公
桌
上
投
下
斑
驳
的
光
影
。

他
正
专
注
地
看
着
一
份
关
于
全
市
经
济
发
展
的
报
告
，
眉
头
微
微
蹙
着
，
似
乎
在
思
考
着
什
么
。

办
公
桌
上
的
茶
水
已
经
有
些
凉
了
，
但
他
浑
然
不
觉
，
指
尖
在
文
件
上
轻
轻
滑
动
，
偶
尔
在
空
白
处
写
下
几
句
批
注
。

这
个
时
候
，
秘
书
王
凯
轻
轻
敲
了
敲
门
，
走
了
进
来
。
他
脚
步
很
轻
，
生
怕
打
扰
到
沈
青
云
。

“
书
记
。
”

王
凯
的
声
音
不
高
不
低
，
恰
到
好
处
，
对
沈
青
云
开
口
说
道
：
“
纪
委
邱
书
记
来
了
，
说
有
重
要
情
况
向
您
汇
报
，
就
在
外
面
等
着
您
。
”

沈
青
云
闻
言
抬
起
头
，
目
光
从
文
件
上
移
开
，
脸
上
露
出
一
丝
思
索
的
神
情
。

邱
健
华
？

这
位
纪
委
书
记
调
来
华
阳
市
还
不
到
一
年
，
平
时
两
人
接
触
不
算
多
，
但
印
象
还
不
错
，
做
事
看
起
来
挺
稳
重
的
。

最
重
要
的
是
，
沈
青
云
知
道
，
邱
健
华
不
是
张
东
哲
或
者
朱
鸿
起
的
人
，
他
来
见
自
己
，
难
道
有
什
么
重
要
的
事
情
？

要
知
道
。

市
纪
委
按
照
规
定
，
属
于
是
归
市
委
和
省
纪
委
同
时
领
导
的
。

换
句
话
说
，
邱
健
华
这
个
纪
委
书
记
，
如
果
遇
到
重
大
案
子
，
是
要
跟
自
己
这
个
市
委
书
记
汇
报
的
。

“
重
要
情
况
？
”

沈
青
云
在
心
里
嘀
咕
了
一
句
，
随
即
对
王
凯
说
道
：
“
知
道
了
，
让
他
进
来
吧
。
”

王
凯
应
声
退
了
出
去
，
没
过
多
久
，
邱
健
华
就
跟
着
走
了
进
来
。

他
穿
着
一
身
笔
挺
的
深
色
西
装
，
头
发
梳
得
整
整
齐
齐
，
脸
上
带
着
谦
和
的
笑
容
。

“
书
记
，
打
扰
您
工
作
了
。
”

邱
健
华
开
口
说
道
，
语
气
很
客
气
。

毕
竟
沈
青
云
是
堂
堂
的
一
把
手
，
他
必
须
要
给
予
足
够
的
尊
重
。

沈
青
云
站
起
身
，
脸
上
露
出
微
笑
，
伸
出
手
对
邱
健
华
客
客
气
气
的
说
道
：
“
健
华
同
志
，
快
请
坐
，
说
什
么
打
扰
，
你
来
肯
定
是
有
正
事
。
”

两
人
握
了
握
手
，
沈
青
云
能
感
觉
到
邱
健
华
的
手
很
有
力
，
带
着
一
种
沉
稳
的
气
息
。

“
最
近
工
作
还
顺
利
吧
，
纪
委
的
事
情
多
，
也
辛
苦
。
”

沈
青
云
一
边
示
意
邱
健
华
坐
到
沙
发
上
，
一
边
随
口
寒
暄
着
，
同
时
拿
起
桌
上
的
热
水
壶
，
给
邱
健
华
倒
了
杯
茶
。

茶
香
袅
袅
升
起
，
冲
淡
了
办
公
室
里
严
肃
的
气
氛
。

邱
健
华
双
手
接
过
茶
杯
，
道
了
声
谢
：
“
谢
谢
书
记
关
心
，
还
好
，
慢
慢
理
顺
了
。
华
阳
市
的
干
部
队
伍
总
体
是
好
的
，
但
也
确
实
有
不
少
需
要
规
范
的
地
方
。
”

他
顿
了
顿
，
目
光
看
了
看
沈
青
云
，
似
乎
在
观
察
他
的
反
应
。

沈
青
云
在
邱
健
华
对
面
的
沙
发
上
坐
下
，
身
体
微
微
前
倾
，
脸
上
带
着
温
和
的
表
情
：
“
是
啊
，
任
何
地
方
的
工
作
都
不
可
能
一
蹴
而
就
，
慢
慢
来
，
有
什
么
困
难
可
以
随
时
提
出
来
，
市
委
会
支
持
纪
委
的
工
作
。
”
他
心
里
很
清
楚
，
邱
健
华
特
意
过
来
见
自
己
，
还
说
有
重
要
情
况
，
肯
定
不
是
为
了
来
闲
聊
的
，
估
计
是
有
什
么
棘
手
的
案
子
。

邱
健
华
喝
了
一
口
茶
，
放
下
茶
杯
，
神
情
变
得
严
肃
了
一
些
。

“
书
记
，
这
次
来
，
确
实
是
有
件
事
想
向
您
汇
报
一
下
，
是
关
于
清
理
纪
委
档
案
时
发
现
的
一
个
旧
案
子
。
”

看
着
沈
青
云
，
邱
健
华
缓
缓
说
道
：
“
我
觉
得
实
在
是
有
必
要
跟
您
说
一
声
。
”

沈
青
云
的
注
意
力
立
刻
集
中
起
来
，
他
点
点
头
问
道
：
“
什
么
案
子
？
”

邱
健
华
缓
缓
开
口
：
“
是
两
年
前
的
一
份
举
报
信
，
举
报
云
山
区
区
委
书
记
冯
东
明
贪
污
受
贿
。
信
里
说
，
冯
东
明
的
家
属
平
时
出
入
穿
戴
都
是
奢
侈
品
，
他
妻
子
有
一
个
手
镯
，
价
值
两
百
多
万
呢
。
”

“
冯
东
明
？
”

沈
青
云
在
心
里
默
念
了
一
遍
这
个
名
字
，
马
上
有
了
印
象
。

冯
东
明
是
市
委
副
书
记
张
东
哲
一
手
提
拔
起
来
的
，
在
云
山
区
当
区
委
书
记
也
有
些
年
头
了
，
平
时
看
起
来
倒
是
一
副
清
正
廉
洁
的
样
子
。

贪
污
受
贿
？

家
属
还
戴
价
值
百
万
的
手
镯
？

这
和
他
平
时
的
形
象
反
差
有
点
大
，
沈
青
云
不
由
得
皱
起
了
眉
头
，
这
件
事
确
实
有
点
不
寻
常
。

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